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多少好政策沦为画饼!这四类“僵尸政策”让企业叫苦不迭
2019-07-09 14:07:02 来源:雪堰泰北网  作者:
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然而,由于对购货佣金无明确解释、无金额标准,货物报关单无填列栏目,对佣金的认定和管理无具体部门负责,此项政策至今未能落地执行。

埃斯皮里图在这家店铺已经工作了一年多。他说,当地民众很喜欢来自中国的小商品,希望两国建交后能在进出口贸易方面有更多互动。

为弄清购货佣金的具体解释和金额标准,企业负责人又到多个部门咨询。外汇管理部门表示,佣金的审核、审批及比例的确定,由银行自行把关核定;而银行方面回复,必须先经税务部门认定该部分费用是否应该征税,才能确定是否核定为佣金;税务部门则回复,进出口业务的佣金属于关税范畴,而关税不归税务部门管。

可见,国内移动互联网市场仍处于培育期。与全球情况相比,我国移动数据流量消费仍处于起步阶段。

“我们注意到马克龙和法国政府对中方提出的‘一带一路’倡议有比较积极的反应,这是一个很好的开端,中法、中欧在‘一带一路’共建的情况下可以寻找很好的合作机遇。”崔洪建说。

新华社曼谷4月17日电据泰国防灾减灾厅17日通报,今年泼水节假期共发生交通事故3560起,与去年同期相比增长1.06%。

四类“僵尸政策”让企业喊苦

半月谈记者近日跟随企业负责人到重庆江北机场海关咨询,工作人员先是明确表示,企业在海外购买货物时产生的中介费必须计入完税价格。企业负责人拿出相关法规和条例后,该工作人员又说,购货佣金是指代理商代其购买货物而产生的中介费,而公司相当于直接从代理商处购买货物,所产生的中介费不能认定为购货佣金。

新华社成都3月26日电(记者胡旭)从2019年4月1日零时起,四川将对正常装载合法运输的计重收费货车实施高速公路差异化收费,通过直接“优惠”的方式,降低车辆通行费支出。本次分路段、分车型、区别支付方式、区别行车里程的组合式差异化收费政策叠加,最大优惠幅度多轴普通货车可达20%左右、集装箱车可达62%。

此类政策的初衷是解决企业燃眉之急,却在实施过程中设置“高门槛”,让真正需要政策扶持的企业望而却步。

在重庆市永川高新区凤凰湖产业园的永川长城汽车基地,工程技术人员在压力机前查看资料(3月26日摄)。新华社发(陈仕川摄)

三是“相互打架”型。

韩国总统府青瓦台6日上午说,韩朝双方已商定本月18日至20日在平壤举行韩朝首脑会晤。

“好政策无法落地执行,不如不出台”

如今李嘉诚旗下长和系业务已遍及全球,包括房产、港口、电讯、酒店、零售、能源、基建等等。长江集团业务遍及全球超过50个国家和地区,员工人数超过32万人。 

不仅如此,“进口货物报关单”并未设置佣金的填列栏目,企业不知该如何填报。对此,该工作人员说:“报关单上一直都没有购货佣金这一栏,具体怎么填报我暂时也不清楚。”

四是“嫌贫爱富”型。

“我想不通的是,正因为抵押物不足,一些新兴产业项目才融资难,现在由中央贴息设立了政策性专项基金,为什么还要求用房产抵押?”该企业负责人说。

一些企业负责人和专家学者表示,“僵尸政策”不仅损害企业的利益,更打击了企业的信心和积极性,破坏营商环境。一项政策之所以被制定出来,目的是为了解决某一问题,或者为了实现某个目标。如果成了“僵尸政策”,不但难以实现政策制定者的初衷,破坏其权威或公信力,还可能使已经存在的问题严重化,甚至滋生出新的问题。

此类政策因与其他政策矛盾而无法落实。近年来,国家多次出台政策鼓励社会资本办医。一家企业想在西部某省会城市办一家民营医院,合同也签了,地也看好了,到国土局办理土地使用证时却被告知,办医疗卫生用地需要先拿到医院的证照许可,到卫生厅又被告知:“要先有土地使用许可证,才能办理医院证照许可”,最终企业不得不放弃。

一家企业投资新项目时资金短缺,得知两家政策性银行设立了利息较低的专项建设基金,赶紧提交申报手续,获批3000万元后,银行提出必须由地方政府提供担保,企业再用厂房进行反担保,资金还要以股权的方式进入等,企业无法满足条件,被迫放弃。

重庆某大型商贸有限公司每年从欧洲国家进口服装、箱包等商品。企业负责人介绍,在国际贸易交易过程中,买卖双方往往是通过第三方服务商实现货物交易,并给予第三方服务一定比例佣金。

“多年来,我们的购货佣金一直是缴纳关税的,而根据此项政策,购货佣金应免交关税,如果落地执行,将大大减轻企业负担。”该企业负责人算了一笔账:企业今年计划进口商品金额约1.7亿元,购货佣金高达3400万元,预计该部分将缴纳关税1122万元。

“这样可保证新区到北京、天津市中心30分钟以内到达,交通区位优势明显。”郭继孚说。

参考消息网8月14日报道新媒称,中国投资合作、全长逾600公里的马来西亚半岛东海岸铁路9日举行动土仪式。马来西亚总理纳吉布保证,该计划会在2024年完工,届时可带动彭亨、登嘉楼及吉兰丹这三个东海岸州属的经济发展,也有助减缓马六甲海峡的繁忙情况。

二是“画蛇添足”型。

本报北京9月16日电(记者邱晨辉)“撤稿事件给我国学术界的声誉带来了严重负面影响,再次表明我国学术界、科学界仍然面临着学风浮躁、学术失范的严峻挑战,学术不端行为正在变得更加多样、更加复杂。”在今天举行的2015年首都高校科学道德和学风建设宣讲教育报告会上,中国科协主席、中国科学院院士韩启德主动谈及前不久的“64篇中国论文涉嫌造假的撤稿事件”,并直言“(我国)科学道德和学风建设形势严峻,任务艰巨”。

除了星光大道重开,他还听说香港西九龙站旁边的西九文化区首个地标性场馆——戏曲中心今年1月正式开幕,他打算趁这次回家也去体验一番。

农业农村部还将继续推进小宗作物用药登记。“几年来,我国共批准了特色小宗作物登记农药产品1000余个,人参、杨梅、三七等特色小宗作物‘无药可用’的问题得到一定缓解。”季颖说。

锄地都是在春夏,天气很热,队长要求大家加紧时间干活,不让我们休息。我想偷懒,就以解手为借口,跑到沟里,休息三四分钟、五六分钟,队长不叫,我就不回去。我确实受不了那种苦,又饿又渴又晒,有时候觉得实在干不下去了。但是近平就一直坚持,从来没见过他偷懒。

此次,祥鹏航空、奥凯航空率先宣布上调燃油附加费,截至记者发稿,还未见到国内4大航空宣布跟进调整的消息。另据了解,香港民航处规定,航空公司可于11月起自行决定是否收取燃油附加费。国泰航空9月27日最早宣布,将于11月2日起重收燃油附加费。

此前,该企业负责人还电话咨询了深圳、西安等城市的海关,得到的答案也是五花八门,有的认为佣金必须计入完税价格,有的表示要研究一下才能确定,有的甚至不知道购货佣金为何物。

1月21日,北京青年报记者从北京地铁公司了解到,在春运高峰阶段,采取2号线北京站提前20分钟开门,2号线、7号线、9号线加开临客、延长运营时间的措施,满足返程乘客出行需要。

与此同时,各级政府应对已成为“僵尸”的政策予以清理整顿,对因脱离实际而无法落地的政策予以废除,对缺少配套政策和实施细则的政策,通过制定实施细则、出台详细的解释和标准、明确牵头管理部门等方式推动其落地执行。要发扬钉钉子精神,推进政策的执行和落实,还要建立责任追究机制,倒逼责任部门严格履职,让好政策真正惠及企业,促进经济发展。(记者:栗建昌张琴赵宇飞《半月谈》2018年第10期)

近日,企业负责人无意中发现,早在2003年出台的《中华人民共和国进出口关税条例》规定,购货佣金不计入完税价格。

一是“空中楼阁”型。

此类政策犹如悬在天上的楼阁只可仰望。一家大型机械制造企业财务总监举例说,多年前国家已出台政策,进一步放开驻外合资企业的融资渠道,这将有利于降低企业融资成本,但人民币资金池、外币资金池与企业税收等政策如何衔接至今没有实施细则,企业都怕踩了偷税漏税的雷而不敢“吃螃蟹”。

“我不相信。”刘师傅重复了一遍,身后的水箱顶部开着口子,畅快地迎接着喷涌而出的冰川融水,“大自然的事哪是人能控制的。”

政策出台15年没落地,现场问询遭“踢皮球”

实际上,无法落地的好政策并非个案,企业在经营中频频遭遇。

企业负责人被踢了一圈“皮球”后泄了气:“这明明是为企业减负的好政策,认定购货佣金至少要核查企业和代理商商务合同签订方式、付款方式、交货方式,现在却没有任何实施细则,全靠嘴巴说,再好的政策也只能成摆设。”

“天下哪有那么多成功的发明,我们尊重发明,鼓励人去想那些可能性,哪怕10个发明只有一个成为生活中不可缺少的部分。”他说。

在市场中摸索前行,犹如一场远征;责任与情怀,就像始终相伴的大海与星辰。

返程曼谷金佛寺,参加泰国王室组织的“北少林寺佛像迎请法会”,结缘纪念开光佛像。

在公安部的组织协调下,专案组3月下旬组织茂名、佛山、中山等地警力,以广东为主战场,同步在全国11个省份开展集中收网行动,一举摧毁上述犯罪团伙,抓获杨某航、邵某府、邓某明等450余名犯罪嫌疑人,缴获作案手机、银行卡、枪支、车辆、他人身份证、公民个人信息以及电脑、POS机、诈骗剧本等涉案物品一大批。

2006年起,王希勤历任清华大学电子工程系主任,信息科学技术学院副院长,人事处处长、人才资源开发办公室主任等职。2016年2月任校长助理一职,不到一年时间再度出任清华大学党委常委、副校长,直至此次履新。

明明是好政策,出台多年却未能落地执行,企业无法享受政策红利且投诉无门……半月谈记者调研发现,近年来,国家层面已陆续出台多项支持实体经济发展、降低企业成本的好政策,部分政策尽管已出台多年,却因“先天不足”“后天失调”,一直处于“休眠”状态,沦为“僵尸政策”。

1988.11--1998.03历任海南省保亭县监察局副股长,南林乡党委副书记、乡长,保城镇党委副书记、镇长,县检察院副检察长、代理检察长、检察长;

“十二五”以来,北京常住人口的增速、增量出现双双下降的趋势。杜燕摄

西部某市一家制药企业与沿海地区一家药企达成购买协议,要将16个药品批准文号转移到当地生产,价格谈好了,首付款也支付了,但该政策要求药品批准文号转让必须由转出地盖章。在办理过程中,当地政府部门就是不愿放行:“来投资可以,把东西拿走不行。”

此类政策因一些多余或不切实际的规定而难以施行。前几年,多部委联合出台政策,放开药品技术转让限制,旨在鼓励医药企业兼并重组,盘活存量,但政策实施过程出了问题。

当半月谈记者继续询问,是否有法律法规或实施细则对购货佣金的概念予以明确解释时,该工作人员说:“目前没有解释和标准,主要靠人工判断。”

“出台好政策却无法落地执行,还不如不出台。”多名企业负责人认为,“僵尸政策”让企业对政府产生不信任感,影响其投资信心。

2013年11月起高要市政协党组副书记、市交通运输局党组书记、局长(副处级);

软银集团趁机疯狂举债,在日本借了低成本的日元,转身就杠杆买入高成长的美元资产。

“2008年的汶川地震中,有不少人是因为房屋的抗震能力不高而遇难的。”郑国光说。

禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由,对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。

环球时报:意大利能为“一带一路”注入什么,更高透明度、欧洲标准、更好的管理水平,还是中西方间的更多理解?

目前蔚来汽车的主要竞争对手小鹏汽车、威马汽车等今年年底才能交车,另有很大一部分仍停留在“PPT造车”阶段。而截至2018年8月28日,蔚来ES8已经生产了2200辆,交付了1381辆给用户,其中ES8的8月份交付量为900辆,7月份交付381辆,6月份交付100辆。

据报道,郝玉青2012年开始为《射雕》英译本找西方出版社,要找面向大众市场的非学术专业出版社。她发现金庸在西方市场有潜力:书店里缺武侠小说,而网上众多非授权翻译又说明有市场需求,于是就决定了要做这个项目。选择面向大众市场、有全球商业营销的出版商,可以避免定价过高、目标市场过窄、跟通俗作品阅读大众脱节的问题。

企业负责人和专家学者建议,治理“僵尸政策”需要政策制定者在谋划政策之初,多些调查研究和论证,让政策更具针对性和可操作性,能够拿来就用且管用,也需要政策制定者在政策的实施上,多些回头看,及时发现问题并予以纠正。

来回扯皮近一年,企业找到多位省级领导出面协调才勉强解决。企业负责人说:“本地有20多家制药企业与外地企业签了药品批文转让协议,除了我们,其他的转让计划都因对方政府不放行而失败。”

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