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用小程序撬动大改革
信息来源:吐鲁信息门户网     阅读次数:204    发布时间:2019-11-08 16:10:50

广东省“数字政府”改革与建设的参与者

在广东,生活和工作变得越来越方便。看病时忘了带社保卡,开车时忘了带驾照,不要惊慌,只要在微信上打开广东省的小程序,需要的时候就可以洗脸;如果你想去政府,你不知道去哪里找。如果你想创业,你害怕摔断腿,不要担心。您可以登录广东省政府服务网,方便地处理所有政府事务。公务员外出时必须处理紧急文件,与家人一起度假时要加班。没问题。在政府微信上使用“广东省事、同心协力”的平台,可以轻松实现指尖办公。

在广东,“数字政府”已经触手可及,随时可以上网。一个名为“广东省省事”的小项目涵盖600多个政府服务,其中514个实现“零运行”,89个“最多运行一次”。可与53种人类电子执照相关联,包括社会保障卡、身份证、驾驶证、驾驶执照都是人们需要使用的高频卡,用智能手机会把你所有的执照都带来。“广东省事”推出不到一年,拥有近1000万名实名用户,累计交易额超过1.2亿笔。许多人已经感受到做事的便利。然而,很少有人知道,便利的背后是党和政府深化改革的坚定信心和决心,政府突破现有体制和机制障碍的大胆创新,以及一批年轻技术人员设计制度的灵魂。

在广东,一个小项目正在进行大改革。

赋予政府技术权力

4月2日,居住在粤北山区的清远居民也开始过着方便的生活。“广东省事清远”移动民生服务平台正式启动。对于当地的少数民族自治县,“广东省事”还开设了“少数民族特色特殊服务区”,设置了包括“民族服务”和“社会救助”在内的5个类别的12个服务入口,提供近30个详细的服务项目。此外,少数民族高中入学考试优惠政策的资格确认、老年津贴申请等业务也可以在网上办理。

“我们只是想让普通人去政府做生意和网上购物一样方便。”广东“数字政府”改革建设工作组副主任周石川刚刚从清远出差回来,他有点累,但还是摔倒了。如今,每个人都喜欢网上购物,主要是因为方便、良好的体验和有保证的质量。然而,当涉及到政府部门时,许多人有这样的印象,“很难进入一扇门,脸很难看,事情很困难”。如何让普通人有网上购物的体验?周石川博士谈到了过去一年广东省大力推进的“数字政府”改革和建设工作。

为了提高工作效率,转变政府职能,优化经营环境,新广东省政府高度重视政府信息化建设,通过一系列制度和机制创新,全力打造随时为人民提供优质便捷服务的“数字政府”。管理系统的最大创新是在省、市、县政府内建立了一个名称统一、职能定位统一的政府服务数据管理局。运行机制的最大亮点是充分发挥全省互联网和通信领域的龙头企业作用,委托腾讯、中国联通、电信和移动共同投资组建的数字广东网络建设有限公司进行建设和运营。实现了系统管理和运行的分离。

“为了通过‘广东省省事’、‘广东省政府服务网’和‘广东省省事与合作’三个应用平台,为三大人群、企业和公务员提供便捷服务,我们搭建了‘数字政府’工具箱的三个基础资源平台——政府云平台、政府大数据中心和公共支持平台,努力赋予政府以技术力量。”数字广东公司总裁王景甜说。

“通过改革,我们让数据运行,而处理事务的人不必运行。也就是说,我们应该让办事人员绕过政府部门,把数据转化为政府内部运行的数据,也就是说,外部循环转化为内部循环,工作效率和治理能力得到显著提高。”周石川说,政府信息化建设也可以给机器带来很多工作,从而精简公务员数量。此外,由于机器只看数据而没有人情味,基层公务员徇私的空间将大大减少。他们也可以从复杂的事务性工作中解脱出来,减轻基层的负担,并投入更多精力进行社会治理。

用辛勤的劳动给青年着色

虽然它被称为一个小程序,但在“广东省事”背后是一个庞大而复杂的系统。“全省各部门、各地区提供的大量数据是混乱的,我们必须以此为指导,理清头绪。建设“数字政府”不是简单地将政府部门的业务转移到互联网上,而是根据系统的、集约化的政府互联网思维优化和重构传统的业务流程。这需要政府领导的巨大努力,主管部门政府服务数据管理局的协调努力,以及系统建设和运营商的辛勤工作。”从事政府信息化建设多年的周石川博士对改革的难度有着深刻的认识。

事实上,广东的“数字政府”改革和建设自启动以来,在一年多的时间里取得了许多实际成果,这主要归功于党委的领导和政府的实施,也归功于一批年轻技术人员的默默努力。

田锡庆曾在一家运营商工作,年龄从9岁到5岁。他晚上6点吃完饭,9点去跑步。然而,在2018年1月加入数码广东公司并负责开发“广东省省事”后,熬夜加班已经成为司空见惯的事情,他再也不能按时锻炼和吃饭了。从一开始,他是唯一的一个,然后有十几个关键成员,现在有几十个团队。田锡庆经历了从一开始不知道怎么做,到去年5月推出“广东省事”,再到现在,这个小项目越来越成熟,已经成为广东居民日常生活中的重要工具。然而,田锡庆深感遗憾的是,这不是艰苦的工作或困难,而是他周围的一群年轻可靠的朋友,他们将使这成为不可能。

这确实是一群年轻的朋友。“广东省事”产品经理钱媛和运营经理向楚楚都是85岁以后。在过去的一年里,他们几乎每天加班到深夜。繁重的工作使明仁只照顾她的两个孩子和两个老人,留下明仁没有精力陪父母,也没有时间谈论朋友。巨大的贡献与经济回报不成正比。每次熬夜,他们从不关心加班费。他们不追求高薪,不是为了升职,他们只是想成为普通人的好产品。在采访中,记者没有听到任何抱怨,但感受到了他们由衷的成就感和荣誉感。他们觉得自己都很幸运,因为他们赶上了这个时代。全国都在关注电子政务的发展,尤其是广东省,广东省率先推进了如此大规模的“数字政府”改革和建设。这给了他们一个展示才华的舞台,也给了他们一个用努力工作来美化青春的机会。

用知识为人民服务

在广东省政府的院子里,有一面红色的墙,上面有五个金字——为人民服务。数字广东公司政府服务网络产品中心的负责人段胡虎每次和他的团队的朋友来省政府做生意时都会在这里拍照。

起初,段虎也是“广东省省事”队的骨干之一。去年4月,广东省决定优化和升级政府服务网络。外表虚弱的段虎承担了这项艰巨的任务。与“广东省事”主要针对公众处理的高频事务不同,政府服务网络不仅针对个人,也针对法人,提供全面服务。也就是说,只要它在政府的管辖之下,它就必须是在线的。对于可以在网上做的事情,整个过程应该在网上集成。对于不能在网上做的事情,应该提供明确的指导方针,以便公众和企业能够在网上找到、理解、做和获得反馈。

很难想象仅仅在网站上展示数百万个项目需要花费多少时间和精力。在项目最紧张的时期,这家数字广东公司每天从领导到员工一直战斗到凌晨。虽然他们尽了最大努力设计了一个强大的、易于操作和页面友好的系统,但在他们看来,更重要的是党和政府领导人能够下定决心推进这样一个大规模的改革,政府部门能够全面整理他们的业务内容并将其与系统联系起来。

为人民服务是参与广东“数字政府”改革的所有建设者的共同信念。周石川告诉记者,广东省政府副秘书长兼省政务服务数据管理局局长秋枫在基层进行了调查,发现一名残疾人至少要去四次居委会、医院、街道等地方才能获得许可证。当他遇到一个没有电梯的地方时,他不得不让他的家人登上它。他们都感到非常沉重。现在,在省政务服务数据管理局的推动下,残疾人只需办理“广东省省事”手续,只需到医院进行体检和残疾鉴定,所有其他手续都可以在手机上轻松完成。甚至残障卡上的照片也可以用手机拍摄。田锡庆表示,为了实现这一应用场景,团队成员连续五天通宵熬夜,利用腾讯优图实验室的技术,最终获得CDPF的批准。

“我从小就喜欢帮助别人,并做了很长时间的志愿者。我尤其感到高兴的是,中国现在非常重视“互联网政府服务”,这让使用这种技术的人有机会利用他们学到的知识为人民服务。”80后政府服务网络产品主管许艳婷是个害羞的大男孩。看到他参与的工作给周围的人带来了各种便利,他觉得他的价值已经实现,他的生活更有意义。

(光明日报记者:阎和盛、吴春燕、王忠耀)

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