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划转部分国有资本充实社保基金今年全面推开 社保基金获取收益以
信息来源:吐鲁信息门户网     阅读次数:2761    发布时间:2019-10-31 20:09:49

来源/东方ic

新民晚报(首席记者连建明)今年调动部分国有资本充实社保基金。上周末,财政部网站发布了《关于全面推进部分国有资本转移充实社保基金工作的通知》。《通知》由财政部、人力资源和社会保障部、国有资产监督管理委员会、国家税务总局和证券期货委员会联合发布。转移时间表很清楚。其中,在中央一级,合格企业到2019年底基本完成,真正困难的企业到2020年底完成,中央行政事业单位办的企业在集中统一监管改革完成后将进行转移。在地方一级,移交工作将于2020年底基本完成。财政部有关官员表示,国有资本转移后补充社保基金,接受者获得收入的方式是“分红第一,操作第二”。

为了全面建设覆盖全民、城乡一体化、权责明确、保障适度、可持续的多层次社会保障体系,2017年11月,国务院发布了《关于转移部分国有资本充实社会保障基金的实施方案》,决定转移部分国有资本,弥补企业职工基本养老保险基金缺口。转让对象为中央和地方国有及国有控股的大中型企业和金融机构,转让比例为企业国有股的10%。《实施计划》明确规定,移交应按照“试点先行、分级组织、稳步推进”的原则完成。

2018年试点后,积累了经验,并满足了全面推进转让的条件。财政部等五部委联合发布《通知》,有利于转移政策的实施;有利于加快转移进程,进一步增强社会保障的可持续发展能力。这有利于明确各方责任,保障政策落实。有利于增强转移的可操作性,积极稳妥推进转移工作规范化、有序化。

财政部有关官员表示,国有资本转移后补充社保基金,接受者获得收入的方式是“分红第一,操作第二”。换句话说,国有资本的收入主要来自股权红利。今后,各承办单位的同级财政部门将考虑基本养老保险基金的支出需求和国有资本的收入,及时实施征收,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金的缺口,不纳入国有资本经营预算管理。同时,社会保障基金等事业单位也可以通过国有资本的运营获得收入,这主要是国有资本的结构调整和有序进退。目标是保持和增加国有资本的价值并获得更多的收入,而不是简单地实现国有资本。在资本运营中,社保基金等承办单位应当履行3年以上禁售期的义务,并继承原控股单位的其他禁售义务。

除通知外,还有“关于转移部分国有资本补充社会保障基金有关事项的操作办法”。《经营办法》明确规定,在国有资本转让经营管理办法出台前,国有资本转让产生的现金收入可以由企业进行投资,投资范围仅限于银行存款、在一级市场购买国债和被转让企业增资。这项规定也适用于当地企业实体。

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